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PPP，又称PPP模式，即政府和社会资本合作，是公共基础设施中的一种项目运作模式。
在该模式下，鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作，参与公共基础设施的建设。
按照这个广义概念，PPP是指政府公共部门与私营部门合作过程中，让非公共部门所掌握的资源参与提供公共产品和服务，从而实现合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。
与BOT相比，狭义PPP的主要特点是，政府对项目中后期建设管理运营过程参与更深，企业对项目的前期可研、立项等阶段参与更深。政府和企业都是全程参与，双方合作的时间更长，信息也更对称。
PPP是Public-Private Partnership的英文首字母缩写，指在公共服务领域，政府采取竞争性方式选择具有投资、运营管理能力的社会资本，双方按照平等协商原则订立合同，由社会资本提供公共服务，政府依据公共服务绩效评价结果向社会资本支付对价。
PPP是以市场竞争的方式提供服务，主要集中在纯公共领域、准公共领域。PPP不仅是一种融资手段，还是一次体制机制变革，涉及行政体制改革、财政体制改革、投融资体制改革。
政府和社会资本合作（PPP）是指政府为增强公共产品和服务供给能力、提高供给效率，通过特许经营、股权合作等方式，与社会资本建立的利益共享、风险分担及长期合作模式。这是基础设施领域国际通用的投融资方式之一。
PPP项目，一般是由社会资本与政府融资平台共同出资组建项目公司，由项目公司具体负责所实施PPP项目的管理。
PPP项目的项目合作期限一般为10年以上，项目分为建设期和运营期，项目公司一般按照合同约定的支付比例，于运营期开始至合作期限结束，每年接受客户支付的可用性服务费及相关利息。
2018年11月1日
为贯彻落实《中共四川省委四川省人民政府关于深化投融资体制改革的实施意见》(川委发〔2016〕30号),推进政府和社会资本合作,提升政府效能,改善营商环境,我委依托在线审批监管平台,在项目“一张网”-四川省投资项目综合管理服务平台(以下简称“一张网”)内,建立了四川省PPP项目库(以下简称“项目库”)。项目库自2018年11月1日起在全省范围内试运行,现结束试运行进入正式运行阶段。
PPP模式是政府和社会资本合作的英文简称，是指政府为提供公众产品和服务而与社会资本建立的全过程合作关系。通俗地说，就是政府在公共服务领域让出一部分市场，鼓励社会资本参与，让专业的人干专业的事，这样，既能降低政府债务与投资风险，又有利于充分发挥市场机制作用，提升公共服务的供给质量和效率，实现公共利益的最大化。
PPP（Public-Private Partnership，即政府与社会资本合作）模式是指政府与社会资本之间在公共事业领域的合作方式，旨在将政府资源与社会资本有机结合起来，共同推动项目建设，实现社会效益与经济效益的双重收益。
在地产开发中，PPP模式主要涉及政府与开发商之间的合作。具体而言， PPP模式在地产开发中可采用多种形式，如政府出地、出资入股、土地出让、协议开发等。以土地出让为例，政府可以将利用权出让给开发商，由开发商负责开发土地，同时需要履行特定的必要公共服务与建设义务，如建立学校、社区设施等，政府在其中承担监管或给予相应政策支持。
PPP模式可以提高地产开发项目的资金利用率和效率，降低政府风险与财政压力，同时也有利于满足市场需求，促进城市可持续发展。
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