大家好,今天小编关注到一个比较有意思的话题,就是关于ppp项目投资的问题,于是小编就整理了5个相关介绍ppp项目投资的解答,让我们一起看看吧。
第一、是以特许权协议为基础,形成一种既定的投资模式,有固定的投资回报,这是目前比较常见的一种。
第二、国家部门和私人之间伙伴式的合作关系,双方共同展开投资,投资回报方面采取灵活的模式,这在新经济开发区比较多一些。
第三、签署合同模式这是国家和私人投资的一种规定模式的合作,是用来明确双方的权利和义务,如此一来国家和私人合作的模式比较松散,合作项目结束,双方根据各自投资来收取回报。
PPP项目:是一种简称,即PPP【Public—Private—Partnership】模式,主要用政府与私人组织之间做的某种公共物品和服务,这种投资回报的模式。
最基本的回报模式:
PPP项目的投资模式是指政府与私人组织之间,为了提供某种公共物品和服务,以特许权协议为基础,彼此之间形成一种伙伴式的合作关系,并通过签署合同来明确双方的权利和义务,以确保合作的顺利完成,最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。
PPP项目的投资回报有三种模式:使用者付费、使用者付费+政府购买、政府购买。
PPP项目财政支出责任主要包括股权投资、运营补贴、风险承担、配套投入等。
股权投资支出责任是指在政府与社会资本共同组建项目公司的情况下,政府承担的股权支出责任。如果社会资本单独出资组建项目公司,政府不承担股权投资支出责任。
运营补贴支出责任是指在项目运营期间,政府承担的直接付费责任。不同付费模式下,政府承担的运营补贴支出责任不同。在政府付费模式下,政府承担全部运营补贴支出责任;在可行性缺口补助模式下,政府承担部分运营补贴支出责任;在使用者付费模式下,政府不承担运营补贴支出责任。
风险承担支出责任是指项目实施方案中政府承担风险带来的财政或有支出责任。通常由政府承担的法律风险、政策风险、最低需求风险以及因政府方原因导致项目合同终止等突发情况,会产生财政或有支出风险。
配套投入支出责任是指政府提供的项目配套工程等其他投入责任,通常包括土地征收和整理、建设部分项目配套措施、完成项目与现有基础设施和公用事业的对接、投资补助、贷款贴息等。配套投入应根据项目实施方案合理确定
ppp项目引入股权投资基金有两种方式:债权融资和股权融资。股权融资是指企业的股东愿意让出部分企业所有权,通过企业部分转让或增资的方式引进新股东的融资方式。
股权融资所获得的资金,企业无须还本付息,但新股东將与老股东同样分享企业的赢利与增长。
PPP变更流程,是指PPP项目(规划、政策、产品等)进行修改、改进时需要遵循的流程。主要包括以下几个步骤:
1. 提交变更申请
需要进行变更的人或部门,需要提出书面变更申请。
申请中需要说明:变更内容、变更原因、变更影响、变更好处等。
2. 评审变更申请
变更申请需要交付相关决策机构或审批机构评审。
PPP相关政策文件中没有关于“项目建设内容及项目总投资调整”的特殊规定,但考虑到PPP项目仍属于政府投资项目,因此,建议调整流程应同时遵循政府投资项目基本建设程序和PPP项目流程的相关要求,具体如下:
(一)项目实施机构及项目公司根据项目实际情况确定调整后的项目总投资,如果项目已经完成初步设计概算或施工图预算,原则上应由审计机关先进行审计,实施机构准备好相关资料提交本级人民政府审核。
(二)项目本级人民政府常务会议或专题会议对项目具体情况和拟调整的项目投资额进行讨论,审议通过后,出具同意项目投资调整的会议纪要或专项批复。
(三)项目实施机构委托咨询机构重新编制《项目可行性研究报告》,并将重新编制的《项目可行性研究报告》递交原审批部门重新履行审批手续,原审批部门对《项目可行性研究报告》重新评估审核,审核通过后出具新的《项目可行性研究报告》的批复或项目调整的批复。
(四)项目实施机构、财政部门会同行业主管部门根据调整后的《项目可行性研究报告》重新编制《项目物有所值评价报告》和《项目财政承受能力论证报告》,财政部门重新组织专家论证,论证通过后出具《项目物有所值评价报告》和《项目财政承受能力论证报告》通过的函。
到此,以上就是小编对于ppp项目投资的问题就介绍到这了,希望介绍关于ppp项目投资的5点解答对大家有用。